แผนแห่งชาติเพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: การใช้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเพื่อขับเคลื่อนการปรับตัว (ฝรั่งเศส)
เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2568 เวลา 10:49 น. กระทรวงเศรษฐกิจและการคลังของฝรั่งเศส (Ministère de l’Économie et des Finances) ได้เผยแพร่แผนแห่งชาติเพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Plan National d’Adaptation au Changement Climatique – PNACC) โดยเน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ (Commande Publique) ในการส่งเสริมและขับเคลื่อนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศ
บทความนี้จะเจาะลึกถึงรายละเอียดของแผนดังกล่าว โดยอธิบายถึงความสำคัญ, เป้าหมาย, และแนวทางที่รัฐบาลฝรั่งเศสตั้งใจจะใช้เพื่อระดมการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
ความสำคัญของการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นความท้าทายระดับโลกที่ส่งผลกระทบต่อทุกภาคส่วนของสังคมและเศรษฐกิจ ฝรั่งเศสก็เช่นกัน กำลังเผชิญกับผลกระทบที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ เช่น คลื่นความร้อน, ภัยแล้ง, น้ำท่วม, และการกัดเซาะชายฝั่ง การปรับตัว (Adaptation) จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการลดความเสี่ยงและสร้างความยืดหยุ่น (Resilience) ให้กับสังคมและเศรษฐกิจของประเทศ
บทบาทของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ
การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐถือเป็นเครื่องมือที่มีศักยภาพอย่างมากในการส่งเสริมการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เนื่องจาก:
- อำนาจการใช้จ่าย: รัฐบาลเป็นผู้ใช้จ่ายรายใหญ่ในระบบเศรษฐกิจ การใช้จ่ายอย่างชาญฉลาดสามารถกระตุ้นตลาดสำหรับสินค้าและบริการที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ
- อิทธิพลต่อตลาด: การกำหนดข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมในการจัดซื้อจัดจ้างสามารถผลักดันให้ผู้ผลิตและผู้ให้บริการปรับปรุงประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมและนำเสนอโซลูชันที่เป็นนวัตกรรม
- ตัวอย่างที่ดี: ภาครัฐสามารถเป็นผู้นำในการแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติที่เป็นเลิศด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและส่งเสริมให้ภาคเอกชนปฏิบัติตาม
เป้าหมายของแผนแห่งชาติ (PNACC) ในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง
แผนแห่งชาติเพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (PNACC) ตั้งเป้าหมายที่สำคัญในการใช้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเพื่อส่งเสริมการปรับตัว โดยมีเป้าหมายหลักดังนี้:
- บูรณาการประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศเข้ากับการจัดซื้อจัดจ้าง: การพิจารณาผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและความจำเป็นในการปรับตัวในทุกขั้นตอนของการจัดซื้อจัดจ้าง ตั้งแต่การกำหนดความต้องการจนถึงการประเมินผล
- ส่งเสริมสินค้าและบริการที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ: การสนับสนุนการจัดซื้อผลิตภัณฑ์, บริการ, และโซลูชันที่ช่วยลดความเปราะบางต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและส่งเสริมความยืดหยุ่น
- พัฒนาทักษะและความรู้ของผู้มีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง: การให้ความรู้และฝึกอบรมแก่ผู้ปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้พวกเขาสามารถพิจารณาประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศได้อย่างมีประสิทธิภาพ
- ติดตามและประเมินผลกระทบของการจัดซื้อจัดจ้างที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ: การวัดผลกระทบของการจัดซื้อจัดจ้างที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศต่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปรับปรุงแนวทางตามผลการประเมิน
แนวทางและมาตรการ
เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว แผน PNACC ได้กำหนดแนวทางและมาตรการที่สำคัญหลายประการ:
- การพัฒนาแนวทางและเครื่องมือ: การจัดทำแนวทางปฏิบัติ, คู่มือ, และเครื่องมือที่ช่วยให้ผู้ปฏิบัติงานด้านการจัดซื้อจัดจ้างสามารถบูรณาการประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศเข้ากับการปฏิบัติงาน
- การกำหนดเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม: การกำหนดเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้นในการจัดซื้อจัดจ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคส่วนที่มีความเสี่ยงสูงต่อผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
- การส่งเสริมการใช้ฉลากสิ่งแวดล้อม: การส่งเสริมการใช้ฉลากสิ่งแวดล้อม (Eco-label) และการรับรองมาตรฐานอื่นๆ เพื่อให้ผู้ซื้อสามารถระบุผลิตภัณฑ์และบริการที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศได้ง่ายขึ้น
- การสนับสนุนนวัตกรรม: การสนับสนุนนวัตกรรมในด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศผ่านการจัดซื้อจัดจ้างเชิงนวัตกรรม (Innovative procurement) และการส่งเสริมการพัฒนาโซลูชันใหม่ๆ
- การสร้างความร่วมมือ: การสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐ, ภาคเอกชน, และภาคประชาสังคม เพื่อส่งเสริมการแลกเปลี่ยนความรู้และประสบการณ์ และพัฒนากลยุทธ์ร่วมกัน
ตัวอย่างของการนำไปปฏิบัติ
ตัวอย่างของการนำแผน PNACC ไปปฏิบัติจริงอาจรวมถึง:
- การก่อสร้างอาคารที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ: การจัดซื้อวัสดุก่อสร้างที่ทนทานต่อสภาพอากาศสุดขั้ว และการออกแบบอาคารที่สามารถปรับตัวต่อคลื่นความร้อนและน้ำท่วมได้
- การจัดซื้อระบบขนส่งสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ: การจัดซื้อรถโดยสารไฟฟ้าหรือรถโดยสารที่ใช้พลังงานสะอาดอื่นๆ เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและปรับปรุงคุณภาพอากาศ
- การจัดการทรัพยากรน้ำอย่างยั่งยืน: การจัดซื้อระบบชลประทานที่มีประสิทธิภาพ และการส่งเสริมการใช้น้ำอย่างประหยัดในการเกษตร
- การป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง: การจัดซื้อวัสดุและเทคโนโลยีที่ช่วยป้องกันการกัดเซาะชายฝั่ง และรักษาความหลากหลายทางชีวภาพ
บทสรุป
แผนแห่งชาติเพื่อการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของฝรั่งเศส มุ่งเน้นไปที่การใช้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นเครื่องมือสำคัญในการส่งเสริมการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยการบูรณาการประเด็นด้านสภาพภูมิอากาศเข้ากับการจัดซื้อจัดจ้าง, ส่งเสริมสินค้าและบริการที่เป็นมิตรต่อสภาพภูมิอากาศ, พัฒนาทักษะของผู้มีส่วนร่วม, และติดตามผลกระทบ การดำเนินการตามแผนนี้อย่างจริงจังจะช่วยให้ฝรั่งเศสสามารถลดความเสี่ยงจากผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และสร้างสังคมและเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและยืดหยุ่นมากขึ้นในระยะยาว
แผนนี้ถือเป็นตัวอย่างที่ดีสำหรับประเทศอื่นๆ ที่ต้องการใช้การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐเป็นเครื่องมือในการขับเคลื่อนการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และสร้างอนาคตที่ยั่งยืนสำหรับทุกคน
AI ได้ให้ข่าวสารแล้ว
คำถามต่อไปนี้ถูกใช้เพื่อสร้างคำตอบจาก Google Gemini:
เวลา 2025-03-13 10:49 ‘แผนแห่งชาติที่จะปรับให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ – การระดมการจัดหาสาธารณะเพื่อการบริการของการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ’ ได้รับการเผยแพร่ตาม economie.gouv.fr กรุณาเขียนบทความโดยละเอียดพร้อมข้อมูลที่เกี่ยวข้องในรูปแบบที่เข้าใจง่าย
14